監管:廣告商行賄電信集團原副總,雙方均被嚴懲
任何行業都離不開合作,但是打著合作的幌子進行賄賂就是觸碰了法律的底線。《法制晚報》記者獲悉,河北省的兩家法院一審以單位行賄罪分別對兩家公司及公司負責人判處了相應的刑罰。在法律面前任何人都是平等的,廣告商行賄集團副總一樣要被嚴懲。
冷榮泉資料圖
法制晚報訊(實習記者 周蔚) 在中國電信集團公司原副總經理、黨組副書記冷榮泉的幫助下,北京國立開元廣告傳媒有限公司拿到了中國電信青海省分公司、深圳市分公司金額合計2000多萬元的廣告業務合同,上海日出科技有限公司拿到了江蘇電信9份合同,標的總金額1200多萬元,甚至在競爭中擠掉了神州數碼這樣的IT大企業。
這不是白幫忙,兩家公司均向冷榮泉行賄。退休5年后,冷榮泉涉嫌嚴重違紀被組織調查,數月后,兩家行賄公司的負責人均被檢察院采取了強制措施?!斗ㄖ仆韴蟆酚浾攉@悉,河北省的兩家法院一審以單位行賄罪分別對兩家公司及公司負責人判處了相應的刑罰。
一、案情:
行賄電信集團原副總 廣告商支付其女兒婚宴費
郭文佳是北京國立開元廣告傳媒有限公司的總經理和法定代表人,該公司于2007年7月成立。郭文佳單位行賄一審判決書顯示,在冷榮泉被調查期間,于2015年8月29日交待了郭文佳向其行賄5萬元的事實。
據檢方指控,為在承攬中國電信集團公司廣告業務中謀取競爭優勢,郭文佳相求時任中國電信集團公司副總經理的冷榮泉。冷榮泉向中國電信集團公司青海省分公司及深圳市分公司的相關人員打招呼,要求對郭文佳的公司予以照顧。
在冷榮泉的關照下,北京國立開元廣告傳媒有限公司在2008年至2011年順利承攬了中國電信青海省分公司、深圳市分公司金額合計2413.46萬元的廣告業務合同。
為感謝冷榮泉的幫助,2008年至2012年,郭文佳分多次送給冷榮泉價值20萬元的商通購物卡。2009年,郭文佳與冷榮泉約定,在冷榮泉退休后,由郭文佳安排部分花費。后來冷榮泉女兒結婚,2011年5月份,郭文佳按照約定為其支付了13萬余元的婚宴費用。
公司拓展業務 原國資委辦公廳副主任牽線搭橋
朱泉根是上海日出科技有限公司的總經理和法定代表人,該公司1995年成立,主要經營IBM軟件硬件及互聯網業務,與中國電信等企業有業務往來。冷榮泉交代,他與朱泉根是2006年7月份左右,在一個飯局上經時任國資委監督管理委員會辦公廳副主任的劉長虹(另案處理)介紹認識的。
劉長虹稱,2006年,朱泉根公司要拓展業務,讓他幫忙介紹中國電信的副總經理冷榮泉,他便約冷榮泉一起吃飯,介紹兩人認識。2007年至2010年,劉長虹在國資委辦公廳任副主任,主管信息化工作,給朱泉根介紹了很多央企信息化部門領導,能讓朱泉根的公司更好地拓展業務。每到春節前,朱泉根就到劉長虹辦公室送禮,連續四年共給劉長虹14萬元人民幣和1萬元美金。
2010年,冷榮泉從中國電信集團退休。為對冷榮泉以前給自己的幫助表示感謝,2013年7月23日,朱泉根自上海日出科技有限公司財務支付冷榮泉赴南極旅游費19.6萬元。2014年春節前后,朱泉根在北京建國門賓館送給冷榮泉價值11900歐元的積家牌手表(折合人民幣99127元)。2014年6月至2014年12月,朱泉根通過現金及寧波銀行網上銀行轉賬方式以顧問費的名義送給冷榮泉人民幣24萬元。
2015年4月國資委紀委發布消息,中國電信集團公司原副總經理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。2015年5月,朱泉根被河北省涿州市檢察院監視居住,同年9月,郭文佳被河北省高碑店市檢察院監視居住。
二、供述:
拿下江蘇電信項目 用塑料袋送現金
朱泉根供述,2007年下半年,他得知江蘇電信有一個IBM小型機維保項目,便到冷榮泉中國電信的辦公室見冷榮泉,表明想做江蘇電信IBM小型機維保項目,請冷榮泉幫助引薦,并將一張2萬元面值的北京百盛商場購物卡送給冷榮泉。
根據冷榮泉的供述,過了幾天,他就給時任中國電信集團江蘇分公司負責維保業務的副總經理孫維平打電話介紹了朱泉根,并說朱泉根的公司想做江蘇電信的維保項目,讓孫維平接待一下,之后將孫維平的聯系電話告知了朱泉根。此后,日出公司和江蘇電信簽了2007年到2009年三年的維保合同。
冷榮泉供述,2010年2月初、春節前的一天,朱泉根給冷榮泉打電話說想登門拜訪,冷榮泉知道這是朱泉根想趁春節送點禮品表示感謝,其沒有拒絕,而讓他直接去了自己位于北京市西城區的家。他交代,當時自己不在家,其回家后妻子告訴他,說朱泉根留下一個手提塑料袋就走了,說是過節的心意,他打開塑料袋,發現里面是10萬元現金。
三、證言:
民營公司擠掉大企業 成為項目唯一指定公司
認識孫維平后,從2007年到2012年,朱泉根的上海日出科技有限公司共承攬過江蘇電信9份合同,標的1200多萬元。孫維平稱,之前,江蘇電信的業務沒有給過日出公司這樣的民營公司,但冷榮泉是其上層領導,冷榮泉打招呼其肯定要服從,所以才授意業務部門將上述合同交給日出公司做。
2008年12月份左右,江蘇電信要采購10000號客服系統集中工程中間軟件,當時報名承攬這項業務的IBM在華代理商很多,其中包括神州數碼等業內大公司,當然也包括上海日出。
當時負責這項工作的是江蘇電信計劃建設部經理林敬濤。林敬濤證言稱,在他向孫維平匯報工作時,孫維平問承攬商中是否有上海日出科技有限公司,并說該公司總經理朱泉根是電信集團公司副總經理冷榮泉的關系,如果有這家公司的話,就讓它來做這筆業務。于是林敬濤制作了合同審查會簽表,經內部審批后,上海日出科技有限公司成為這個合同項目唯一指定公司。
四、判決:
犯單位行賄罪 兩家公司及負責人獲刑
河北省涿州市人民法院認為,被告單位上海日出科技有限公司為謀取不正當利益,被告人朱泉根代表公司向國家工作人員行賄,其行為構成單位行賄罪,公訴機關指控罪名成立。被告人朱泉根案發后能夠如實供述犯罪事實,自愿認罪,代表單位主動接受財產刑,酌情從輕處罰。根據被告人朱泉根的犯罪事實及量刑情節,適用緩刑,對所居住的社區無重大不良影響。
綜上,2017年3月21日,涿州市法院一審以單位行賄罪判處上海日出科技有限公司罰金10萬元,判處朱泉根拘役6個月,緩刑6個月。 2017年4月19日,高碑店市法院以單位行賄罪判處北京國立開元廣告傳媒有限公司罰金10萬元,郭文佳免予刑事處罰。
法院認為,被告單位北京國立開元廣告傳媒有限公司為謀取不正當利益,在經濟活動中謀取競爭優勢,被告人郭文佳決定向中國電信集團公司副總經理冷榮泉行賄,行賄總額共計人民幣33萬余元,其行為構成單位行賄罪,公訴機關指控的罪名成立,應予懲處。
被告人郭文佳作為被告單位的股東、法定代表人,系直接負責的主管人員,亦應承擔單位行賄罪的刑事責任。鑒于郭文佳犯罪情節輕微,到案后如實供述并主動坦白司法機關未掌握的罪行,確有悔罪表現,可免予刑事處罰。
五、相關鏈接:
行賄一方已獲刑 可確定冷榮泉至少涉嫌受賄罪
至今,冷榮泉涉嫌嚴重違紀的調查結果還沒有被公布。一位從事反貪工作多年的檢察官告訴記者,在司法實踐中,如果行賄一方已經被法院先期以行賄罪判處刑罰,受賄一方相應的受賄犯罪行為,即已成為確定事實,除非行賄案被推翻。
冷榮泉的從業經歷一直與通訊行業相關,他1977年畢業于南京郵電學院有線系電話自動交換專業,之后到北京長途電信學校教書。之后,他在北京市長途電話局工作了12年,在北京市長途電話局升到了副總工程師、總工程師,中國郵電電信總局副總工程師等。1996年,他出任中國郵電電信總局副局長、黨委委員;2000年4月任中國電信集團公司副總經理、黨組成員。
冷榮泉也是組建中國網通集團的元老人物。2002年,他任中國網絡通信集團公司副總經理、黨組成員、黨組副書記。2004年7月,兼任中國網通(集團)香港公司副董事長、中國網通(集團)有限公司副董事長。
2004年10月,冷榮泉再回中國電信集團公司任副總經理、黨組副書記。2009年4月他卸去集團公司副總經理職務,只保留中國電信總工程師、北京研究院院長的兼職。
2010年4月冷榮泉退休,此后被聘為一汽股份有限公司董事。當時一汽股份的董事長是徐建一。在冷榮泉被調查之前,徐建一已因涉嫌嚴重違紀違法被調查。