新廣告法即將于9月1日起正式執行，互聯網廣告叢林生態是否改變還有待法律實施效果的檢驗，但對網絡媒體廣告收入造成的短期影響是毫無疑問的，不知道小伙伴們都準備好了嗎？

　　有人測算，網絡媒體或將有60%的廣告受到影響。9月1日后，受影響的廣告撤去，網絡空余的版面由什么廣告去填補？網絡媒體失去的這部分真金白銀收入由什么來彌補？已經成為互聯網企業十分關注的問題。

　　在傳統廣告的管理中，從事廣告業務有一定的市場準入條件，要通過廣告業的資格認證，獲得營業執照，這使得對廣告的監管有法可依。但在網絡的虛擬環境中，由于缺少這一準入制度，幾乎任何擁有網絡使用權的企業、其他經濟組織或個人都可以從事廣告業務，使得網絡廣告的管理非常困難。

　　同時，互聯網作為一個新生事物，現行廣告法中并沒有關于互聯網廣告的章節，《反不正當競爭法》等相關法律法規也缺乏對網絡廣告的約束條款，這給虛假、欺詐性廣告提供了可乘之機，造成了網絡廣告行業的混亂，同時嚴重損害了網絡廣告的公信力。

　　近年來互聯網廣告市場規?？焖僭鲩L

　　2014年，我國整體網絡廣告市場規模已超過1500億元，同比增長40%，網絡已超越電視、報紙、雜志、戶外等傳統廣告載體，成為廣告市場的“老大”。互聯網等新媒體快速增長有二個主要原因：一是對傳統媒體的分流，但更主要的是不對等的廣告管理。

　新廣告法實施后，互聯網不再是一些違法廣告的“世外樂園”，目前很多在內容和形式上違法的廣告將被撤下，對網絡媒體的廣告業務會產生結構性影響。

　　1、垃圾廣告不能想投就投

　　新廣告法明確規定：“任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。以電子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯系方式，并向接收者提供拒絕繼續接收的方式?！比粲羞`規，“對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款”。

　　新廣告法同時明確，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者明知或應知利用其信息平臺發送違法廣告，應當予以制止，并對違規行為規定了相應罰則。

　　2、彈窗廣告確保一鍵關閉

　　新廣告法明確規定：“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉?！比粲羞`規，“對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款”。

　　據不完全統計，我國網民常用軟件中，有彈窗廣告行為的達1221個，其中每天彈出廣告數量超過1000次的近500個。而在百度搜索引擎中輸入“網頁彈出廣告”這一關鍵詞，相關頁面竟達近3900萬個，對網民的影響可想而知。

　　案例：2014年，迅雷彈窗服務因傳播色情低俗及虛假謠言信息，被執法部門予以關停。

　　PS:禁還是不禁，這是一個問題

　　在廣告法修法過程中，曾有不少人呼吁，應當徹底禁止彈窗廣告，還網民一片清凈。但業內人士指出，免費使用是互聯網的通常模式，廣告收入是互聯網企業生存、發展的主要來源，容忍廣告是網民免費使用網絡的基本前提。

　　問題的關鍵是，不能因此影響用戶正常使用網絡。對彈窗廣告設置必要的規范和禁忌，合理平衡網民、互聯網服務商和廣告商之間的權益，既保護網民免受彈窗廣告濫用所帶來的傷害，又促進互聯網的成長和壯大，正是此次廣告法修訂的意旨所在。

　　此次新廣告法除了原則規定“利用互聯網從事廣告活動，適用本法的各項規定”，僅有寥寥數個法條涉及網絡廣告，對于搜索引擎競價排名、自媒體營銷等熱點和難點均未觸及。由于互聯網的廣告形態很多，技術比較復雜，具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規定得很細，還要靠出臺一個專門的辦法來解決。在《互聯網廣告監督管理暫行辦法（征求意見稿）》中，能找到相應規定。小編這里為您摘選了幾條專家解讀。

　　選擇權限細化是亮點

　　第十三條：在電子郵箱、即時通訊工具等互聯網私人空間發布廣告的，應當在廣告頁面或者載體上為用戶設置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發送電子郵件等廣告。通過移動互聯網終端以電子郵件、即時通訊信息發送廣告的，在用戶同意或者拒絕接收廣告的選項內，還應設置同意或者拒絕接收廣告的時間選項，不得在用戶設定的拒絕接收的時間發送廣告。與用戶另有約定的除外。

　　解讀：

　　中國人民大學法學教授劉俊海分析，為用戶設置同意、拒絕還是退訂的選擇，是尊重消費者選擇權的體現。而對于消費者選擇權的保障，關鍵在于罰則的出臺。

　　互聯網研究院院長劉興亮也表示，互聯網廣告監督意見稿中規定“互聯網平臺上發布的廣告，用戶有選擇權，并且細化了選擇權限”這是一個亮點。他建議該辦法應該允許用戶選擇同意接收的廣告的類型，例如有的汽車愛好者是愿意看到汽車廣告的。該辦法對于彈出廣告的限制也值得關注。

　　彈窗廣告違法應賠償

　　第十四條：利用互聯網發布廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。同一設備24小時內登錄網站一級域名及其子域名，應在第二次出現彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網站所有彈出廣告的選項。不得以偽裝關閉等欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。

　　解讀：

　　劉俊海說，彈窗廣告網友們經常會遇到，有時候不但關不掉，還會越關越多。對“一鍵關閉”的規定，就是要打掉這種行為，這同時還需要相應的處罰細則。不但要追究廣告公司的責任，還要追究廣告發布者的責任。同時可將之視為欺詐行為，對消費者（網民）進行賠償。

　　“彈窗是目前眾多網站的重要廣告模式之一?！眲⑴d亮說，屏蔽廣告必定影響按點擊效果付費的廣告收入，這條規定對網站的廣告收入影響在短期內或較為明顯。

　　不正當競爭行為被明確

　　第十五條：互聯網廣告活動中不得利用瀏覽器等各類軟件、插件，對他人正當經營的各類廣告采取攔截、過濾、覆蓋等限制措施；不得利用通信線路、網絡設備以及插件、軟件、域名解析等方式劫持網絡傳輸數據，篡改或者遮擋他人正當經營的各類廣告；不得以虛假流量、惡意植入數據、惡意點擊等方式改善自身排名或者損害他人正當利益、貶低他人商業信譽的行為。

　　解讀：

　　劉俊海說，這是針對不正當競爭出臺的規定，反不正當行為，鼓勵正當競爭。目前互聯網出現的攔截同行廣告、推自己廣告的行為，違背了市場競爭的正常秩序，所以這條規定是為凈化網絡上的廣告競爭秩序，是針對廣告公司、廣告發布者以及消費者等市場各方關系處理的規定，同時還保障了消費者的知情權。

　　嚴管搜索引擎廣告排名行為

　　第十六條：通過門戶或綜合性網站、專業網站、電子商務網站、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊工具、互聯網私人空間等各類互聯網媒介資源發布的廣告，應當具有顯著的可識別性，使一般互聯網用戶能辨別其廣告性質。付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著區別，不使消費者對搜索結果的性質產生誤解。

　　解讀：

　　垂直搜索廣告和搜素關鍵字廣告在互聯網廣告中所占比例逐年提高，早已超過互聯網廣告的半壁江山。但其往往具有一定的隱蔽性，用戶不易清晰識別和準確判斷。

　　“網友在搜索某知名醫院時，第一時間看到的是某個診所，該診所應該是付費的，所以優先出現了。對于這類行為，一定要納入這次的管理中?！眲⒖『＝ㄗh?！澳壳八阉饕鎸τ陉P鍵詞搜索出現的廣告往往只有不明顯的推廣字樣或無廣告標識，遵守該規定有利于凈化網絡環境?！?/span>DCCI互聯網研究院院長劉興亮說，“對互聯網行業而言，可能在短期上對收入會有影響，但從長期來說對互聯網生態是利好?！?/span>

　　自媒體廣告納入監管

　　第三條：本辦法所稱互聯網廣告，是指通過各類互聯網網站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯網媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發布的各種商業性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。

　　解讀：

　　辦法意見稿明確定義了自媒體等互聯網媒介資源發布的廣告屬于互聯網廣告，也就說明將其納入了互聯網廣告監督管理暫行辦法的管理范疇。但是自媒體廣告有其自身的特點，是否有針對性的管理舉措落地，目前還不明確。

來源：中國廣告網